Formação Educacional Formou-se em Direito pela Universidade Federal da Bahia - UFBA, Salvador, 1960. Mestrado em Administração Pública pela Universidade do Sul da Califórnia, Los Angeles - USA, 1963 e Direito pela Universidade de Brasília-UNB, DF, 1997.
Atividade Profissional Advogado forense particular e empresarial, Salvado, 1963-1970. Prestou assessoria e consultoria a diversas instituições em Salvador e Brasília, 1963-1991; Membro do Conselho Nacional PNDE-MEC; pesquisador da Fundação Ford e consultor técnico do CEPED/BA. Vice-diretor do Centro de Estudos Inter-Disciplinares para o Setor Público - ISP, da Universidade Federal da Bahia, 1963-1967; superintendente da Federação das Indústrias do Estado da Bahia-FIEBA, 1966-1968; chefe de gabinete da Reitoria da UFBA, 1966-1969; consultor da Organização dos Estados Americanos - OEA em Programas de Assistência Técnica a Governos Provinciais da República Argentina e ao Governo da Venezuela, 1969; consultor internacional na Bolívia e na Colômbia em Educação Superior, 1970-1974; coordenador dos Programas de Assistência Técnica dos Governos do Nordeste - SUDENE/UFBA, 1969-1974; pró-reitor da UFBA, 1970-1973; coordenador do Programa de Assistência às Universidades do Nordeste - UFBA/MEC, 1971-1974; membro do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE, 1974; secretário de Administração do Ministério da Educação e Cultura - MEC, 1974; presidente da Comissão de Reforma do MEC, 1974; consultor do Conselho Nacional de Política Urbana - CNPU, 1977-1978; assessor da Câmara dos Deputados, 1991. Juiz de Direito do Tribunal de Justiça do Distrito Federal - TJDF, Brasília, 1991; professor de Direito Processual Civil na Escola de Magistratura, na Escola Superior do Ministério Público, no Centro Universitário de Brasília - UNICEUB e na Associação de Ensino Unificado do Distrito Federal-AEUDF, Brasília, 1995-2005. Juiz do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios; ministro da Controladoria Geral da União - CGU, 2006-2015.
Mandato Eletivo Eleito prefeito de Salvador, 1975-1977. Deputado estadual pelo Partido do Movimento Democrático Brasileiro-PMDB, 1983-1987. Deputado federal Constituinte pelo PMDB, 1987-1991.
Atividade Parlamentar Na Assembléia Legislativa, presidente das Comissões: Especial de Estudo da Questão de Terras Salvador - Lauro de Freitas (1984), CPI do Endividamento do Estado (1984-1985), Especial para Apuração das Causas do Desabamento da Barragem de Santa Helena (1985-1986); vice-presidente da Comissão de Finanças e Orçamento (1983-1984); titular das Comissões: Educação e Serviços Públicos (1983-1984); Educação, Esportes e Serviço Público (1985-1986), Constituição e Justiça (1985-1986), Fiscalização e Controle (1985); Especial dos Transportes e CPI do Baneb (1984-1985); Especial para Reforma do Regimento Interno (1985); Relator da Comissão Especial da CEPLAC (1985), CPI para a Apuração de Irregularidades em Órgãos Públicos (1985-1986); suplente das Comissões: Redação Final (1983-1984), Finanças e Orçamento (1985). Na Câmara Federal: titular das Comissões: Subcomissão do Poder Legislativo e da Comissão da Organização dos Poderes e Sistemas de Governo (1987), Orgão dos Poderes e Sistemas de Governo (1987); suplente das Comissões: Família, Educação, Cultura e Esporte, Ciência e Tecnologia e da Comunicação (1987), Sistematização (1987-1988) e subcomissão da Educação, Cultura e Esportes (1987).
Condecorações Destaque Parlamentar, Prêmio Imprensa, Assembléia Legislativa da Bahia, 1983-1986. Medalha do Mérito Alvorada, conferida pelo Governo do Distrito Federal, 2000. Medalha do Mérito Judiciário, conferida pelo TJDF, 2001. Comenda 2 de julho, ALBA, 17/12/2015.
Obras e Trabalhos Economic Character Classification of State and Local Finance: a Pré-Requisite for National Economic Policy, Tese de Mestrado à Escola de Administração Pública da Universidade do Sul da Califórnia, Los Angeles / USA, 1963; Orçamento Governamental, UFBA, 1964; Três Experiências em Reforma Administrativa Estadual, FGV, 1967; Analisis y Proyecto de Organización de las Administraciones Provinciales de la Region Cuyo, OEA, 1968; Vinte e Cinco Anos de Universidade, UFBA, 1971; Planning Access to the University and Employment of Graduates Access to Federal University of Bahia, Brazil and Employment of Graduates, Unesco, França, 1974; Cidades Brasileiras - A Transição Decisiva, Folha de São Paulo, 1977; O Administrador Universitário, UFBA, 1979; Levantamento de Pesquisa Educacional no Nordeste, CNPQ/UFBA/ISP, 1981; Cooperação Interuniversitária e Compromisso Regional-UFCE, Fortaleza, 1982; Omissão Inconstitucional e Direito Subjetivo, 1998. Publicou ainda diversos artigos e ensaios em periódicos especializados.
Missões Oficiais Consultor da OEA para programas de Reforma Administrativa de Governo Provinciais na República Argentina, 1969; professor convidado pela OEA para seminários sobre Orçamentos Públicos, Venezuela, 1970; professor convidado pelo Conselho de Ensino Superior da Bolívia para Seminário sobre Ensino Superior, 1972; convidado do Departamento de Estado Norte-Americano do Programa de Observação e Estudos da Campanha Presidencial, 1984.
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